شورای شهر محلی برای پیمودن ره صد ساله در یک شب نیست!!!
جبار گوهری - رتبه 6 دکتری شهرسازی سال 92
شورای شهر محل آزمون و خطا نیست،
جایی برای اشتغال نیست.شورای شهر محلی برای فعالیتها و بنگاهداری اقتصادی
اشخاص نیست. شورای شهر محلی برای کار آموزی و هزینه کردن از جیب ملت نیست
،شورای شهر محلی برای کسب در آمد برای برج سازی و پیمودن ره صد ساله در یک
شب و ... نیست.
شورای اسلامی شهر دانش و تخصص می خواهد
کاندیداهای
شواری اسلامی شهر باید با خود «صادق» باشند اگر ایده ای برای پیشرفت شهر
ندارند؛ اگر توان علمي و تخصصی مورد نیاز در شوارهای اسلامی را ندارند، به
این عرصه وارد نشوند. چرا که عضو بودن در شواری اسلامی ، علاوه بر داشتن
«ویژگیهای ارزشی» چون خدمتگزار بودن، صادق و راستگو بودن، امانتدار بودن،
دانش و تخصص می خواهد. دانش و تخصصی که در قانون شوارها به گونه ای غیر
مستقیم نیز آمده است. با نگاهی ریز بینانه به وظایف شوارهای اسلامی شهر و
روستاها که در قانون اساسی شوراهای اسلامی کشور آماده است، آشکار می شود
این شوارهای باید ترکیبی از صاحبان تخصص، دانش و تجربه در عرصه های مدیریت،
جامعه شناسی، برنامه ریزی، حقوق و بهداشت باشد.
تخصص در عرصه مدیریت
در
میان اعضاء شورا باید مدیرانی حضور داشته باشند؛ مدیرانی که توانایی
مدیریت یک مجموعه و سازمان و توانایی مدیریت مالی و حسابرسی را داشته
باشند، چرا که در قانون شورای اسلامی شهر و روستا موارد زیر در بخش وظایف
شوارها آماده است: نظارت بر حسن اداره و حفظ سرمايه و داراييهاي نقدي- جنسي
و اموال منقول و غيرمنقول شهرداري، تاييد صورت جامع درآمد و هزينه
شهرداري،تصويب بودجه، اصلاح و متمم بودجه سالانه شهرداري، تصويب وامهاي
پيشنهادي شهرداري، تصويب معاملات و نظارت بر آنها اعم از خريد، فروش،
مقاطعه، اجاره و استيجاره كه به نام شهر و شهرداري است.
پژوهشگر و برنامه ریزپژوهشگر
و جامعه شناس بودن از دیگر تخصصهایی است که باید در میان اعضاء شورای
اسلامی وجود داشته باشد، چرا که در بند ۲ مادهی ۷۱ قانون شوراهای اسلامی
کشور آماده است، شورای شهر موظف شده است که «طرحها و پیشنهادهای اصلاحی و
راهحلهای کاربردی» را در زمینهی «بررسی و شناخت کمبودها، نیازها و
نارساییهای اجتماعی، فرهنگی، آموزشی، بهداشتی، اقتصادی و رفاهی» حوزهی
انتخابیه به مقامات مسئول ذیربط «جهت برنامهریزی» ارائه دهد. به استناد
به همین بند «برنامه ریز بودن» از دیگر تخصصهای لازم در شواری اسلامی شهری
است و این برنامه ریزی شامل برنامه ریزی مالی، برنامه ریزی برای توسعه شهری
و ... است. از طرف دیگر در قانون وظایف شوارهای اسلامی آماده است: همكاري
با مسئولين اجرايي و نهادها و سازمانهاي مملكتي در زمينههاي مختلف
اجتماعي، فرهنگي، آموزشي، اقتصادي و عمراني بنا به درخواست آنان است که این
همکاری تنها در صورت داشتن تخصص اعضاء شورای اسلامی در زمینه های ذکر شده
معنی پیدا خواهد کرد.
تشكيل انجمنها و نهادهاي اجتماعي، امدادي،
ارشادي، تاسيس تعاونيهاي توليد و توزيع و مصرف، تصويب آيين نامههاي
پيشنهادي شهرداري ، تصويب اساسنامه موسسات و شركتهاي وابسته به شهرداري با
تاييد و موافقت وزارت كشور، نظارت بر حسن جريان دعاوي مربوط به شهرداري،
تصويب لوايح برقراري يا لغو عوارض شهر بخشی از وظایف شواراهای اسلامی شهر و
روستا است که در قانون آماده و عملی کردن آنها به نحو احسن نیاز به حضور
کسانی در شواری اسلامی است که حقوق شهری و شهروندی بلد باشند.
متخصصین حوزه توسعه شهری،شهرسازی ، جامعه شناسی و مطالعات فرهنگیحضور
افرادی متخصص در رشته های جغرافیای توسعه شهری، معماری جهت عملی کردن این
بخش از وظایف شوراها حیاتی است: « همكاري با شهرداري جهت تصويب طرح حدود
شهر با رعايت طرحهاي هادي و جامع شهرسازي پس از تهيه آن توسط شهرداري با
تاييد وزارت كشور و وزارت مسكن و راهسازي.»
از آنجا که شوراها باید
«مردم را در خصوص گسترش مراكز تفريحي، ورزشي و فرهنگي تشویق کنند و بر
امور تماشاخانهها، سينماها، و ديگر اماكن عمومي، كه توسط بخش خصوصي،
تعاوني و يا دولتي اداره ميشود نظارت داشته باشند » حضور افراد متخصص و
دانش اموخته در رشته های مطالعات فرهنگی و جامعه شناسی و مردم شناسی در
شوراهای اسلامی حیاتی است.